Dataforordningen betragtning 41
Dansk sprogudgave pr. 2026-10-06 tier 2 Forordning (EU) 2023/2854, CELEX 32023R2854
(40) Opstartsvirksomheder, små virksomheder, virksomheder, der er mellemstore virksomheder i henhold til artikel 2 i bilaget til henstilling 2003/361/EF, og virksomheder fra traditionelle sektorer med mindre udviklet digital kapacitet har svært ved at få adgang til relevante data. Denne forordning har til formål at lette adgangen til data for disse enheder, samtidig med at de tilsvarende forpligtelser er så forholdsmæssige som muligt for at undgå overdreven regulering. Samtidig er der dukket et lille antal meget store virksomheder op, som har opnået betydelig økonomisk magt i den digitale økonomi gennem akkumulering og aggregering af enorme mængder data, og som har den teknologiske infrastruktur til at udnytte dataene kommercielt. Disse meget store virksomheder omfatter virksomheder, der udbyder centrale platformstjenester, som kontrollerer hele platformsøkosystemer i den digitale økonomi, og som eksisterende eller nye markedsaktører ikke er i stand til at udfordre eller konkurrere med. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/1925 ( 26 ) har til formål at afhjælpe disse ineffektiviteter og ubalancer ved at give Kommissionen mulighed for at udpege en virksomhed som en »gatekeeper« og pålægge sådanne gatekeepere en række forpligtelser, bl.a. et forbud mod at kombinere visse data uden samtykke og en forpligtelse til at sikre en effektiv ret til dataportabilitet i overensstemmelse med artikel 20 i forordning (EU) 2016/679. I overensstemmelse med forordning (EU) 2022/1925 og i betragtning af disse virksomheders enestående evne til at erhverve data er det ikke nødvendigt for at nå målet med nærværende forordning at lade retten til dataadgang omfatte gatekeepere, og det ville derfor være uforholdsmæssigt for de dataindehavere, der er underlagt sådanne forpligtelser. En sådan medtagelse vil sandsynligvis også begrænse fordelene ved nærværende forordning for SMV'er i forbindelse med en retfærdig fordeling af dataværdien på tværs af markedsaktørerne. Det betyder, at en virksomhed, der udbyder centrale platformstjenester, og som er udpeget som gatekeeper, ikke kan anmode om eller få adgang til brugerdata, der er genereret ved brug af et forbundet produkt eller en relateret tjeneste eller genereret af en virtuel assistent i henhold til nærværende forordning. Ydermere må tredjeparter, for hvem der er stillet data til rådighed efter anmodning fra brugeren, ikke stille dataene til rådighed for en gatekeeper. F.eks. må tredjeparten ikke give tjenesteleveringen i underentreprise til en gatekeeper. Dette forhindrer dog ikke tredjeparten i at anvende databehandlingstjenester, der udbydes af en gatekeeper. Det forhindrer heller ikke disse virksomheder i at opnå og anvende de samme data på andre lovlige måder. Adgangsrettighederne i nærværende forordning bidrager til et større udvalg af tjenester for forbrugerne. Da frivillige aftaler mellem gatekeepere og dataindehavere ikke berøres, vil begrænsningen af at give gatekeepere adgang ikke udelukke dem fra markedet eller forhindre dem i at udbyde deres tjenester.
English language version pr. 2026-10-06 tier 2 Forordning (EU) 2023/2854, CELEX 32023R2854
(40) Start-ups, small enterprises, enterprises that qualify as a medium-sized enterprises under Article 2 of the Annex to Recommendation 2003/361/EC and enterprises from traditional sectors with less-developed digital capabilities struggle to obtain access to relevant data. This Regulation aims to facilitate access to data for those entities, while ensuring that the corresponding obligations are as proportionate as possible to avoid overreach. At the same time, a small number of very large enterprises have emerged with considerable economic power in the digital economy through the accumulation and aggregation of vast volumes of data and the technological infrastructure for monetising them. Those very large enterprises include undertakings that provide core platform services controlling whole platform ecosystems in the digital economy and which existing or new market operators are unable to challenge or contest. Regulation (EU) 2022/1925 of the European Parliament and of the Council ( 26 ) aims to redress those inefficiencies and imbalances by allowing the Commission to designate an undertaking as a ‘gatekeeper’, and imposes a number of obligations on such gatekeepers, including a prohibition to combine certain data without consent and an obligation to ensure effective rights to data portability under Article 20 of Regulation (EU) 2016/679. In accordance with Regulation (EU) 2022/1925, and given the unrivalled ability of those undertakings to acquire data, it is not necessary to achieve the objective of this Regulation, and would therefore be disproportionate for data holders made subject to such obligations, to include gatekeeper as beneficiaries of the data access right. Such inclusion would also likely limit the benefits of this Regulation for SMEs, linked to the fairness of the distribution of data value across market actors. This means that an undertaking that provides core platform services that has been designated as a gatekeeper cannot request or be granted access to users’ data generated by the use of a connected product or related service or by a virtual assistant pursuant to this Regulation. Furthermore, third parties to whom data are made available at the request of the user may not make the data available to a gatekeeper. For instance, the third party may not subcontract the service provision to a gatekeeper. However, this does not prevent third parties from using data processing services offered by a gatekeeper. Nor does it prevent those undertakings from obtaining and using the same data through other lawful means. The access rights provided for in this Regulation contribute to a wider choice of services for consumers. As voluntary agreements between gatekeepers and data holders remain unaffected, the limitation on granting access to gatekeepers would not exclude them from the market or prevent them from offering their services.