NIS 2-direktivet artikel 32
Dansk sprogudgave pr. 2026-10-06 tier 3 Direktiv (EU) 2022/2555, CELEX 32022L2555
Tilsyns- og håndhævelsesforanstaltninger vedrørende væsentlige enheder
stk. 1 Medlemsstaterne sikrer, at de tilsyns- eller håndhævelsesforanstaltninger, der pålægges væsentlige enheder for så vidt angår forpligtelserne fastsat i dette direktiv er effektive, står i rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning under hensyntagen til omstændighederne i hver enkelt sag.
stk. 2 Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, når de udfører deres tilsynsopgaver vedrørende væsentlige enheder, som minimum har beføjelse til at pålægge disse enheder: a) kontrol på stedet og eksternt tilsyn, herunder stikprøvekontrol, som skal udføres af uddannede fagfolk b) regelmæssige og målrettede sikkerhedsaudits udført af et kvalificeret uafhængigt organ eller en kompetent myndighed c) ad hoc-audits, herunder hvor det er berettiget på grund af en væsentlig hændelse eller en overtrædelse af dette direktiv fra den væsentlige enheds side d) sikkerhedsscanninger baseret på objektive, ikkediskriminerende, fair og gennemsigtige risikovurderingskriterier, hvor det er nødvendigt i samarbejde med den berørte enhed e) anmodninger om oplysninger, der er nødvendige for at vurdere de foranstaltninger til styring af cybersikkerhedsrisici, som den berørte enhed har indført, herunder dokumenterede cybersikkerhedspolitikker, samt overholdelse af forpligtelsen til at indgive oplysninger til de kompetente myndigheder i henhold til artikel 27 f) anmodninger om adgang til data, dokumenter og oplysninger, der er nødvendige for udførelsen af deres tilsynsopgaver g) anmodninger om dokumentation for gennemførelsen af cybersikkerhedspolitikker såsom resultaterne af sikkerhedsaudits udført af en kvalificeret revisor og den respektive underliggende dokumentation. De målrettede sikkerhedsaudits, der er omhandlet i første afsnit, litra b), baseres på risikovurderinger foretaget af den kompetente myndighed eller den reviderede enhed eller på andre tilgængelige risikorelaterede oplysninger. Resultaterne af enhver målrettet sikkerhedsaudit stilles til rådighed for den kompetente myndighed. Omkostningerne ved en sådan målrettet sikkerhedsaudit, der udføres af et uafhængigt organ, afholdes af den reviderede enhed, undtagen i behørigt begrundede tilfælde når den kompetente myndighed bestemmer andet.
stk. 3 Ved udøvelsen af deres beføjelser i henhold til stk. 2, litra e), f) eller g), angiver de kompetente myndigheder formålet med anmodningen og præciserer, hvilke oplysninger der anmodes om.
stk. 4 Medlemsstaterne sikrer, at deres kompetente myndigheder, når de udøver deres håndhævelsesbeføjelser over for væsentlige enheder, som minimum har beføjelse til at: a) udstede advarsler om de pågældende enheders overtrædelser af dette direktiv b) udstede bindende instrukser, herunder vedrørende foranstaltninger, der er nødvendige for at forhindre eller afhjælpe en hændelse, samt frister for gennemførelse af sådanne foranstaltninger og for rapportering om deres gennemførelse eller pålægge de pågældende enheder at afhjælpe de konstaterede mangler eller overtrædelserne af dette direktiv c) pålægge de pågældende enheder at ophøre med at udvise adfærd, der overtræder dette direktiv, og afstå fra at gentage denne adfærd d) pålægge de pågældende enheder, på en nærmere angivet måde og inden for en nærmere angivet frist, at sikre, at deres foranstaltninger til styring af cybersikkerhedsrisici overholder artikel 21, eller at efterleve underretningsforpligtelserne i artikel 23 e) pålægge de pågældende enheder at underrette de fysiske eller juridiske personer med hensyn til hvilke de leverer tjenester eller udfører aktiviteter, som potentielt er berørt af en væsentlig cybertrussel, om denne trussels karakter samt om eventuelle beskyttelsesforanstaltninger eller afhjælpende foranstaltninger, som disse fysiske eller juridiske personer kan træffe som reaktion på denne trussel f) pålægge de pågældende enheder at gennemføre de anbefalinger, der er fremsat som følge af en sikkerhedsaudit, inden for en rimelig frist g) udpege en overvågningsansvarlig med veldefinerede opgaver til i en nærmere fastsat periode at føre tilsyn med de pågældende enheders overholdelse af artikel 21 og 23 h) pålægge de pågældende enheder at offentliggøre aspekter af overtrædelser af dette direktiv på en nærmere angivet måde i) pålægge, eller anmode de relevante organer eller domstole om i overensstemmelse med national ret at pålægge, en administrativ bøde i henhold til artikel 34 ud over enhver af de foranstaltninger, der er omhandlet i dette stykkes litra a)-h).
stk. 5 Hvor håndhævelsesforanstaltninger vedtaget i henhold til stk. 4, litra a)-d) og f), er virkningsløse, sikrer medlemsstaterne, at deres kompetente myndigheder har beføjelse til at fastsætte en frist, inden for hvilken den væsentlige enhed anmodes om at tage de nødvendige tiltag for at afhjælpe manglerne eller opfylde disse myndigheders krav. Hvis de ønskede tiltag ikke tages inden for den fastsatte frist, sikrer medlemsstaterne, at de kompetente myndigheder har beføjelse til: a) midlertidigt at suspendere, eller anmode et certificerings- eller godkendelsesorgan eller en domstol om i overensstemmelse med national ret midlertidigt at suspendere en certificering eller godkendelse vedrørende dele af eller alle de relevante tjenester, der leveres, eller aktiviteter, der udføres, af en væsentlig enhed b) at anmode de relevante organer eller domstole om i overensstemmelse med national ret midlertidigt at forbyde enhver fysisk person med ledelsesansvar på direktionsniveau eller som juridisk repræsentant i den pågældende væsentlige enhed at udøve ledelsesfunktioner i den pågældende enhed. Midlertidige suspensioner eller forbud, som er pålagt i henhold til dette stykke, anvendes kun, indtil den pågældende enhed træffer de nødvendige foranstaltninger til at afhjælpe manglerne eller opfylde den kompetente myndighed krav, som gav anledning til, at disse håndhævelsesforanstaltninger blev anvendt. Pålæggelse af sådanne midlertidige suspensioner eller forbud skal være underlagt passende proceduremæssige garantier i overensstemmelse med de generelle principper i EU-retten og chartret, herunder retten til effektive retsmidler og til en retfærdig rettergang, uskyldsformodningen og retten til et forsvar. Håndhævelsesforanstaltningerne i dette stykke finder ikke anvendelse på offentlige forvaltningsenheder, der er omfattet af dette direktiv.
stk. 6 Medlemsstaterne sikrer, at enhver fysisk person, der er ansvarlig for eller optræder som juridisk repræsentant for en væsentlig enhed på grundlag af beføjelsen til at repræsentere den, beføjelsen til at træffe afgørelser på dennes vegne eller beføjelsen til at udøve kontrol over den, har beføjelse til at sikre, at den overholder dette direktiv. Medlemsstaterne sikrer, at det er muligt at drage sådanne fysiske personer til ansvar for tilsidesættelse af deres forpligtelser til at sikre overholdelse af dette direktiv. Med hensyn til offentlige forvaltningsenheder berører dette stykke ikke national ret for så vidt angår ansvaret for embedsmænd og personer valgt eller udnævnt til offentlige hverv.
stk. 7 Når de kompetente myndigheder træffer håndhævelsesforanstaltninger omhandlet i stk. 4 eller 5, skal de overholde retten til forsvar og tage hensyn til omstændighederne i hver enkelt sag og som minimum tage behørigt hensyn til: a) overtrædelsens grovhed og vigtigheden af de overtrådte bestemmelser, idet bl.a. følgende under alle omstændigheder skal betragtes som alvorlige overtrædelser: i) gentagne overtrædelser ii) manglende underretning om eller afhjælpning af væsentlige hændelser iii) manglende afhjælpning af mangler efter bindende instrukser fra kompetente myndigheder iv) hindringer for audits eller overvågningsaktiviteter beordret af den kompetente myndighed efter konstatering af en overtrædelse v) afgivelse af urigtige eller klart unøjagtige oplysninger vedrørende cybersikkerhedsrisikostyringsforanstaltninger eller rapporteringsforpligtelser, der er fastsat i artikel 21 og 23 b) overtrædelsens varighed c) den pågældende enheds relevante tidligere overtrædelser d) enhver materiel eller immateriel skade, der er forårsaget, herunder ethvert finansielt eller økonomisk tab, virkninger for andre tjenester og antallet af brugere, der er berørt e) hvorvidt gerningsmanden har begået overtrædelsen forsætligt eller uagtsomt f) enhver foranstaltning truffet af enheden for at forebygge eller afbøde den materielle eller immaterielle skade g) hvorvidt godkendte adfærdskodekser eller godkendte certificeringsmekanismer er overholdt h) i hvilken udstrækning de fysiske eller juridiske personer, der holdes ansvarlige, samarbejder med de kompetente myndigheder.
stk. 8 De kompetente myndigheder giver en detaljeret begrundelse for deres håndhævelsesforanstaltninger. Inden de kompetente myndigheder træffer sådanne foranstaltninger, underretter de berørte enheder om deres foreløbige resultater. De giver også disse enheder en rimelig frist til at fremsætte bemærkninger, undtagen i behørigt begrundede tilfælde, hvor øjeblikkelige foranstaltninger til at forebygge eller reagere på hændelser ellers ville blive hindret.
stk. 9 Medlemsstaterne sikrer, at deres kompetente myndigheder i henhold til dette direktiv underretter de relevante kompetente myndigheder i samme medlemsstat i henhold til direktiv (EU) 2022/2557, når de udøver deres tilsyns- og håndhævelsesbeføjelser med det formål at sikre, at en enhed, der er identificeret som en kritisk enhed i henhold til direktiv (EU) 2022/2557, overholder nærværende direktiv. Hvor det er relevant, kan de kompetente myndigheder i henhold til direktiv (EU) 2022/2557 anmode de kompetente myndigheder i henhold til nærværende direktiv om at udøve deres tilsyns- og håndhævelsesbeføjelser med hensyn til en enhed, som er identificeret som en kritisk enhed i henhold til direktiv (EU) 2022/2557.
stk. 10 Medlemsstaterne sikrer, at deres kompetente myndigheder i henhold til dette direktiv samarbejder med de relevante kompetente myndigheder i den berørte medlemsstat i henhold til forordning (EU) 2022/2554. Medlemsstaterne sikrer navnlig, at deres kompetente myndigheder i henhold til nærværende direktiv underretter tilsynsforummet oprettet i henhold til artikel 32, stk. 1, i forordning (EU) 2022/2554, når de udøver deres tilsyns- og håndhævelsesbeføjelser med det formål at sikre, at en væsentlig enhed, der er udpeget som en kritisk tredjepartsudbyder af IKT-tjenester i henhold til artikel 31, i forordning (EU) 2022/2554, overholder nærværende direktiv.
English language version pr. 2026-10-06 tier 3 Direktiv (EU) 2022/2555, CELEX 32022L2555
Supervisory and enforcement measures in relation to essential entities
stk. 1 Member States shall ensure that the supervisory or enforcement measures imposed on essential entities in respect of the obligations laid down in this Directive are effective, proportionate and dissuasive, taking into account the circumstances of each individual case.
stk. 2 Member States shall ensure that the competent authorities, when exercising their supervisory tasks in relation to essential entities, have the power to subject those entities at least to: (a) on-site inspections and off-site supervision, including random checks conducted by trained professionals; (b) regular and targeted security audits carried out by an independent body or a competent authority; (c) ad hoc audits, including where justified on the ground of a significant incident or an infringement of this Directive by the essential entity; (d) security scans based on objective, non-discriminatory, fair and transparent risk assessment criteria, where necessary with the cooperation of the entity concerned; (e) requests for information necessary to assess the cybersecurity risk-management measures adopted by the entity concerned, including documented cybersecurity policies, as well as compliance with the obligation to submit information to the competent authorities pursuant to Article 27; (f) requests to access data, documents and information necessary to carry out their supervisory tasks; (g) requests for evidence of implementation of cybersecurity policies, such as the results of security audits carried out by a qualified auditor and the respective underlying evidence. The targeted security audits referred to in the first subparagraph, point (b), shall be based on risk assessments conducted by the competent authority or the audited entity, or on other risk-related available information. The results of any targeted security audit shall be made available to the competent authority. The costs of such targeted security audit carried out by an independent body shall be paid by the audited entity, except in duly substantiated cases when the competent authority decides otherwise.
stk. 3 When exercising their powers under paragraph 2, point (e), (f) or (g), the competent authorities shall state the purpose of the request and specify the information requested.
stk. 4 Member States shall ensure that their competent authorities, when exercising their enforcement powers in relation to essential entities, have the power at least to: (a) issue warnings about infringements of this Directive by the entities concerned; (b) adopt binding instructions, including with regard to measures necessary to prevent or remedy an incident, as well as time-limits for the implementation of such measures and for reporting on their implementation, or an order requiring the entities concerned to remedy the deficiencies identified or the infringements of this Directive; (c) order the entities concerned to cease conduct that infringes this Directive and desist from repeating that conduct; (d) order the entities concerned to ensure that their cybersecurity risk-management measures comply with Article 21 or to fulfil the reporting obligations laid down in Article 23, in a specified manner and within a specified period; (e) order the entities concerned to inform the natural or legal persons with regard to which they provide services or carry out activities which are potentially affected by a significant cyber threat of the nature of the threat, as well as of any possible protective or remedial measures which can be taken by those natural or legal persons in response to that threat; (f) order the entities concerned to implement the recommendations provided as a result of a security audit within a reasonable deadline; (g) designate a monitoring officer with well-defined tasks for a determined period of time to oversee the compliance of the entities concerned with Articles 21 and 23; (h) order the entities concerned to make public aspects of infringements of this Directive in a specified manner; (i) impose, or request the imposition by the relevant bodies, courts or tribunals, in accordance with national law, of an administrative fine pursuant to Article 34 in addition to any of the measures referred to in points (a) to (h) of this paragraph.
stk. 5 Where enforcement measures adopted pursuant to paragraph 4, points (a) to (d) and (f), are ineffective, Member States shall ensure that their competent authorities have the power to establish a deadline by which the essential entity is requested to take the necessary action to remedy the deficiencies or to comply with the requirements of those authorities. If the requested action is not taken within the deadline set, Member States shall ensure that their competent authorities have the power to: (a) suspend temporarily, or request a certification or authorisation body, or a court or tribunal, in accordance with national law, to suspend temporarily a certification or authorisation concerning part or all of the relevant services provided or activities carried out by the essential entity; (b) request that the relevant bodies, courts or tribunals, in accordance with national law, prohibit temporarily any natural person who is responsible for discharging managerial responsibilities at chief executive officer or legal representative level in the essential entity from exercising managerial functions in that entity. Temporary suspensions or prohibitions imposed pursuant to this paragraph shall be applied only until the entity concerned takes the necessary action to remedy the deficiencies or comply with the requirements of the competent authority for which such enforcement measures were applied. The imposition of such temporary suspensions or prohibitions shall be subject to appropriate procedural safeguards in accordance with the general principles of Union law and the Charter, including the right to an effective remedy and to a fair trial, the presumption of innocence and the rights of the defence. The enforcement measures provided for in this paragraph shall not be applicable to public administration entities that are subject to this Directive.
stk. 6 Member States shall ensure that any natural person responsible for or acting as a legal representative of an essential entity on the basis of the power to represent it, the authority to take decisions on its behalf or the authority to exercise control of it has the power to ensure its compliance with this Directive. Member States shall ensure that it is possible to hold such natural persons liable for breach of their duties to ensure compliance with this Directive. As regards public administration entities, this paragraph shall be without prejudice to national law as regards the liability of public servants and elected or appointed officials.
stk. 7 When taking any of the enforcement measures referred to in paragraph 4 or 5, the competent authorities shall comply with the rights of the defence and take account of the circumstances of each individual case and, as a minimum, take due account of: (a) the seriousness of the infringement and the importance of the provisions breached, the following, inter alia, constituting serious infringement in any event: (i) repeated violations; (ii) a failure to notify or remedy significant incidents; (iii) a failure to remedy deficiencies following binding instructions from competent authorities; (iv) the obstruction of audits or monitoring activities ordered by the competent authority following the finding of an infringement; (v) providing false or grossly inaccurate information in relation to cybersecurity risk-management measures or reporting obligations laid down in Articles 21 and 23; (b) the duration of the infringement; (c) any relevant previous infringements by the entity concerned; (d) any material or non-material damage caused, including any financial or economic loss, effects on other services and the number of users affected; (e) any intent or negligence on the part of the perpetrator of the infringement; (f) any measures taken by the entity to prevent or mitigate the material or non-material damage; (g) any adherence to approved codes of conduct or approved certification mechanisms; (h) the level of cooperation of the natural or legal persons held responsible with the competent authorities.
stk. 8 The competent authorities shall set out a detailed reasoning for their enforcement measures. Before adopting such measures, the competent authorities shall notify the entities concerned of their preliminary findings. They shall also allow a reasonable time for those entities to submit observations, except in duly substantiated cases where immediate action to prevent or respond to incidents would otherwise be impeded.
stk. 9 Member States shall ensure that their competent authorities under this Directive inform the relevant competent authorities within the same Member State under Directive (EU) 2022/2557 when exercising their supervisory and enforcement powers aiming to ensure compliance of an entity identified as a critical entity under Directive (EU) 2022/2557 with this Directive. Where appropriate, the competent authorities under Directive (EU) 2022/2557 may request the competent authorities under this Directive to exercise their supervisory and enforcement powers in relation to an entity that is identified as a critical entity under Directive (EU) 2022/2557.
stk. 10 Member States shall ensure that their competent authorities under this Directive cooperate with the relevant competent authorities of the Member State concerned under Regulation (EU) 2022/2554. In particular, Member States shall ensure that their competent authorities under this Directive inform the Oversight Forum established pursuant to Article 32(1) of Regulation (EU) 2022/2554 when exercising their supervisory and enforcement powers aimed at ensuring compliance of an essential entity that is designated as a critical ICT third-party service provider pursuant to Article 31 of Regulation (EU) 2022/2554. with this Directive.